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涉黑涉恶线索举报人保护制度
来源:????时间:2019年06月18日????

一、全州各级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室(以下简称“扫黑办”)、各成员单位应当按照各自职责,相互配合,依法受理举报,共同做好保护举报人合法权益的工作。

二、一切机关和组织都应当鼓励和支持员工依法举报。线索承办部门必须查清事实,负责处理。任何单位和个人不得以任何借口打击报复举报人。

三、应当遵循为举报人保密、举报有功受奖和举报人合法权益不受侵犯的原则。

四、举报人可以通过面述、信函、电话或者其他形式举报,也可以委托他人举报。提倡使用真实姓名举报。举报人应当如实提供情况,说明被举报人的姓名、单位、职务、住址或者被举报单位的名称,以及违纪、违法和犯罪的基本事实、线索或者证据。

五、各级扫黑办应当为举报人举报提供便利条件,在向群众提供举报电话号码和邮箱的基础上,拓展举报渠道,确保举报及时、便捷、畅通。

六、举报信件的收发、拆阅、登记、转办、保管和当面或电话举报的接待、接听、记录、录音等工作,应建立健全责任制,严防泄露或遗失举报材料。

七、举报人对各承办单位的处理结果有异议或多次举报不予受理的,可以向其上级主管部门陈述意见,并由其上级主管部门在30日内将办理情况答复举报人。其受理举报的部门及其工作人员办理举报案件,应当严格依法办事,保护举报人的合法权益。

八、线索承办单位应当实行回避制度。举报人认为受理举报的工作人员与被举报人是近亲属或有利害关系,可能影响案件客观、公正处理的,有权向其上级主管部门提出回避要求。情况属实的,有关人员必须回避。机关工作人员不得滥用职权、假公济私,对举报人实施报复陷害。

九、任何个人和单位依法向扫黑办、专项组或监管职能部门举报扫黑除恶类犯罪线索,其合法权益受法律保护。受理举报单位对于举报内容和举报人信息,必须严格保密。任何单位和个人不得追查举报人,对匿名举报除侦查工作需要外,不准鉴定笔迹。

十、有下列行为之一的,即视为对举报人实施打击报复的行为:
(一)以暴力、威胁或者非法限制人身自由等方法侵犯举报人及其近亲属的人身安全;
(二)非法占有或者损毁举报人及其近亲属财产;
(三)栽赃陷害举报人及其近亲属;
(四)侮辱、诽谤举报人及其近亲属;
(五)其他侵害举报人及其近亲属合法权益的行为。

十一、建立常态工作机制,为举报人提供有力保护。
(一)建立对举报人人身安全风险评估机制。受理举报单位和承办部门要充分研判举报人可能遭到的打击报复风险,做好充分的保护工作预案。
(二)建立对举报人人身安全紧急保护机制。举报人在举报后,只要举报人发出人身安全需要保护的求助,被求助单位须第一时间联系公安机关组织力量出警处置,确保举报人人身安全。
(三)建立对举报人人身安全特殊保护机制。对随时可能遭到打击报复举报有关扫黑除恶案件重要线索的举报人,公安机关视情给予重点保护。

十二、建立举报人近亲属保护制度。
举报人向有关部门实名举报后,其近亲属遭受或者可能遭受打击报复,向相关职能部门请求保护,被请求单位须立即协调公安机关迅速进行核实,区分不同情况采取下列措施。
(一)举报人近亲属人身、财产安全受到威胁的,公安机关立即采取必要的保护措施。
(二)打击报复或者指使他人打击报复举报人近亲属构成违反治安管理的行为,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

十三、严禁将举报人的姓名、单位、住址等有关情况和举报内容透露给被举报人和被举报单位负责人,不得将举报材料转给该负责人所在单位。违反前款规定的,应给予纪律处分;构成犯罪,依法追究刑事责任。

十四、调查被举报人或被举报单位的情况时,应在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行,不得出示举报材料。

中共青海省纪律检查委员会
青 海 省 监 察 委 员 会
关于敦促涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”
的党员干部和公职人员主动投案交代问题的通告

在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。为严肃惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,按照“惩前毖后、治病救人”方针,正告涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”的党员干部和公职人员认清形势,打消侥幸心理,主动投案交代问题,争取从宽处理。根据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》等有关法律法规,发布如下通告:

一、凡是有涉黑涉恶腐败问题,或者纵容、包庇黑恶势力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等问题的党员干部和其他行使公权力的公职人员,应当立即停止一切违纪违法活动。

二、自本通告发布之日起至2019年7月10日前,有涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”问题的党员干部和其他行使公权力的公职人员主动投案并向组织如实交代问题的,纪检监察机关将依纪依法从轻或者减轻处理。违纪违法情节轻微的,可以依纪依法免于党纪政务处分。

三、本人委托他人或者以信函、电话、网络等方式向组织如实交代问题的,视为主动投案;经亲友规劝,陪同投案或者亲友主动报告后将相关违纪违法人员送来投案,并如实供述违纪违法事实的,视为主动投案。

四、对在专项斗争中不收敛不收手、顶风违纪违法的,纪检监察机关将一查到底,绝不姑息。

主动投案交代问题人员可前往所在地区纪委监委,也可向省纪委监委投案。

地址:西宁市城中区七一路346号省纪委监委402室(省纪委监委扫黑除恶专项斗争监督执纪问责办公室)。
联系电话:0971—8483125;
         19909717716

本通告自发布之日起施行。
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中共青海省纪律检查委员会
青 海 省 监 察 委 员 会
2019年6月10日